以改革创新为民企发展增动力添活力 | 委员建言我省民营经济高质量发展

1月26日上午，政协陕西省第十三届委员会第四次会议在西安开幕。来自32个界别的500余名省政协 委员出席会议。委员们纷纷表示，要积极建言献策，认真履职尽责，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出更大贡献。

作为市场经济的重要主体，陕西民营经济已撑起全省经济的“半壁江山”。数据显示，2025年，全省民营经济增加值占GDP占比近98%，民营经济作为高质量发展“增长新引擎”的作用日益凸显。

“十五五”开局之年，陕西民营经济发展面临新机遇，也需应对新挑战。如何促进民营经济健康发展、高质量发展，成为今年省两会的热点话题之一。1月25日，参加省政协十三届四次会议的吴剑委员积极建言献策。

吴剑委员建言：推动要素资源向民营企业充分流动。

建设现代化产业体系，陕西民企不可或缺、重任在肩。该从何处破局、如何聚力发力？省政 协委员、西安市永寿商会会长、西安天幕实业（集团）有限公司董事长吴剑在深入调研我省民营企业发展现状后认为，我省民营企业在重 点产业领域已形成一 定基础，但深度融入产业体系仍然面临多重障碍，导致创新活力难以迸发、市场潜能未能充分释放。

问渠那得清如许，为有源头活水来。对民营企业而言，创新是破 解发展瓶颈、激活发展动能的“源头活水”。吴剑建议，由省科技厅牵头推行“企业出题、协同解题”的反向揭榜制，专项支持民企发布技术需求。依托秦创原创新驱动平台，打造秦创原民企中试服务专区，通过试点“产业教授”“科技专员”计划，让高校高端人才与科研设施真正为民企所用。在他看来，唯有构建起产学研用协同的研发转化共同体，才能让民营企业的技术升级告别“孤军奋战”。

“当前，陕西缺乏具备生态整合能力的本土民营‘链主’企业，多数民企处于产业链配套环节，产品附加值低、话语权弱。”吴剑提出，建立省级民营“链主”企业培育库，围绕重点产业链动态遴选潜力企业，实行定制化支持，助力其成长为产业链核心主体。同时，引导国有龙 头企业定期发布配套需求，逐步提升产业链配套本地化水平，推动民企深度融入产业链、供应链。

针对调研中众多民营企业负责人反映的“负重前行”困境，吴剑建议，创新推出面向优质民企的专项债务融资工具，由省级担保体系增信以降低融资成本；开展“物流成本削峰”行动，对陕北、陕南高新技术民营企业的关键物流线路，通过省级平台集采优化并给予定向补贴；在安全合规前提下，依托省级数据共享平台，向民营企业开放部分工业、能源等领域的脱 敏数据资源。

“希望通过推动民营企业深度融入现代化产业体系，加快民营企业转型升级步伐，让民营经济的活力与创造力充分释放，真正为陕西经济高质量发展筑牢产业根基、贡献坚实力量。”吴剑说。